近日，財政部、公安部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展2025年政府采購領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項整治工作的通知》（財庫〔2025〕14號），旨在進一步規(guī)范政府采購市場秩序，鞏固前期整治成果，持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。

    一、專項整治背景

    根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動方案（2024—2026年）>的通知》要求，2024年三部門首次聯(lián)合開展政府采購領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ?，取得明顯成效，“四類”違法違規(guī)行為高發(fā)態(tài)勢得到初步遏制。2025年作為三年專項整治的關(guān)鍵之年，三部門決定繼續(xù)聯(lián)合開展專項整治，以推動政府采購市場健康發(fā)展。

    二、工作重點

    此次專項整治聚焦采購人設(shè)置差別歧視條款、代理機構(gòu)亂收費、供應(yīng)商提供虛假材料、供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)等“四類”違法違規(guī)行為。具體包括：

    采購人傾斜照顧本地企業(yè)，以不合理條件對供應(yīng)商實行差別歧視待遇；

    代理機構(gòu)違規(guī)收費、逾期退還保證金；

    供應(yīng)商提供虛假的檢測報告、認證證書等材料謀取中標(biāo)；

    供應(yīng)商投標(biāo)文件異常一致、投標(biāo)保證金從同一賬戶轉(zhuǎn)出等惡意串通行為。

    三、工作原則

    堅持問題導(dǎo)向：針對“四類”突出問題，明確整治重點任務(wù)，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，曝光典型案例，強化震懾，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

    堅持協(xié)同共治：完善部門協(xié)同、央地聯(lián)動、社會參與機制，融合多種監(jiān)管方式，增強監(jiān)管合力。

    堅持標(biāo)本兼治：既解決當(dāng)前突出問題，又著眼長遠治理，加強制度建設(shè)，堵塞監(jiān)管漏洞。

    四、任務(wù)分工

    財政部會同公安部、市場監(jiān)管總局牽頭組織專項整治工作，分工協(xié)作、合力推進。財政部負責(zé)制定工作指引，規(guī)范流程、細化檢查內(nèi)容、統(tǒng)一處罰標(biāo)準，并對中央本級政府采購活動重點檢查；對虛假檢驗檢測報告等線索無法查證的移交市場監(jiān)管總局核實，情況屬實依法處罰；對涉嫌犯罪的供應(yīng)商串通投標(biāo)案件移送公安部，由公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。省市縣三級財政、公安、市場監(jiān)管部門參照上述分工，組織本級專項整治工作，上級部門加強對下級部門的督導(dǎo)。

    五、工作步驟

    專項整治工作自2025年6月開始，至2026年1月底結(jié)束，分為七個階段：

    篩選名單：各省、自治區(qū)、直轄市財政部門結(jié)合中國政府采購網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息，歸集代理機構(gòu)全國執(zhí)業(yè)數(shù)據(jù)信息，合理確定各類檢查名單，此階段工作于2025年6月30日前完成。

    開展自查：財政部門向被抽查代理機構(gòu)送達檢查通知，代理機構(gòu)報送項目清單，財政部門抽取項目通知代理機構(gòu)開展自查并報送自查報告及資料，此階段工作于2025年7月15日前完成。

    書面審查：財政部門對代理機構(gòu)提交的資料和自查報告進行書面審查，梳理問題編制工作底稿并附證明材料，此階段工作于2025年8月15日前完成。

    現(xiàn)場檢查：結(jié)合書面審查發(fā)現(xiàn)問題，財政部門對代理機構(gòu)實施現(xiàn)場檢查，核實資料、調(diào)閱錄音錄像、查看收費情況等，補充完善工作底稿并經(jīng)代理機構(gòu)簽字蓋章確認，此階段工作于2025年9月15日前完成。

    延伸核查：財政部門對前期檢查中發(fā)現(xiàn)的采購人、供應(yīng)商違法違規(guī)線索進行延伸核查，必要時會同公安、市場監(jiān)管部門核實線索，此階段工作于2025年10月15日前完成。

    處理處罰：財政部門嚴格履行法定程序，對違法違規(guī)行為作出處理處罰，并在指定媒體發(fā)布信息，此階段工作于2025年11月30日前完成。

    總結(jié)報告：各級財政部門形成專項整治工作報告，省級財政部門匯總并報送本轄區(qū)報告，財政部匯總形成全國報告，此階段工作于2026年1月31日前完成。

    六、工作要求

    壓實工作責(zé)任：省級財政部門強化組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定方案，周密部署落實，嚴格按時間節(jié)點推進工作，及時總結(jié)經(jīng)驗、查找不足。

    深化部門協(xié)同：財政部門加強與公安、市場監(jiān)管部門溝通協(xié)調(diào)，深化行刑銜接，嚴厲打擊違法犯罪行為，強化協(xié)作聯(lián)動，提高核驗便捷性。

    創(chuàng)新監(jiān)管手段：財政部門順應(yīng)數(shù)字化趨勢，推進智慧監(jiān)管，運用大數(shù)據(jù)分析、行為預(yù)警等手段，精準篩查疑點線索，破解監(jiān)管難題。

    此次專項整治工作，體現(xiàn)了財政部、公安部、市場監(jiān)管總局加強政府采購領(lǐng)域監(jiān)管、規(guī)范市場秩序的決心。通過各部門的協(xié)同合作和一系列有力措施的實施，有望進一步遏制違法違規(guī)行為，營造公平競爭的政府采購環(huán)境，促進政府采購市場的健康、穩(wěn)定發(fā)展，為實現(xiàn)政府采購領(lǐng)域的法治化、規(guī)范化奠定堅實基礎(chǔ)。