2016年12月30日，河北省遷安市，遠(yuǎn)處的工廠煙囪冒著滾滾濃煙。東方IC 資料
作為中央環(huán)保督察唯一的試點(diǎn)省，河北省不僅第一個(gè)接受督察，而且其整改方案、整改結(jié)果都將在前無范本的情況下完成。
在中央環(huán)保督察完成對(duì)河北省督察一年多后的5月26日，河北省公開發(fā)布長(zhǎng)達(dá)近6萬字的整改報(bào)告，值得注意的是，這份報(bào)告披露并不是全部的整改結(jié)果，有些問題的整改仍在路上。
2015年12月31日至2016年2月4日，中央環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)河北省開展了環(huán)境保護(hù)督察試點(diǎn)。根據(jù)督察反饋意見，河北省梳理出47個(gè)具體問題，截至2016年底，計(jì)劃2016年完成的41個(gè)問題已全部完成整改，其余的6個(gè)問題仍在整改中。
整改報(bào)告透露，2016年，河北省公安機(jī)關(guān)共立案?jìng)赊k環(huán)境污染刑事案件518起，抓獲犯罪嫌疑人1184人，查處治安案件2236起，治安拘留2335人。
取消大氣污染防治影響GDP測(cè)算
“在落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)方面重視不夠，環(huán)境保護(hù)工作壓力在向各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門傳導(dǎo)中層層衰減?！薄昂颖笔〗M織測(cè)算得出2014年大氣污染防治影響全省GDP增長(zhǎng)1.75個(gè)百分點(diǎn)，測(cè)算方法不合理。”“一些地方重發(fā)展、輕保護(hù)的現(xiàn)象較為普遍。一些基層黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)保懶政、惰政的情況較為突出，環(huán)境保護(hù)工作‘最后一公里’問題需盡快解決?！边@是中央環(huán)保督察組在向河北省反饋督察意見時(shí)提出的三個(gè)具體問題。
對(duì)此，河北省給出的整改答案是，去年5月以來召開省委常委會(huì)7次、省政府常務(wù)會(huì)議8次研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的工作；制定印發(fā)《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究暫行辦法》，明確了黨委、政府和相關(guān)部門的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)和責(zé)任追究事項(xiàng)；制定了《設(shè)區(qū)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展類指標(biāo)考核評(píng)價(jià)實(shí)施方案》，將綠色發(fā)展類指標(biāo)權(quán)重預(yù)設(shè)為24%，其中浮動(dòng)權(quán)重最高的為29%；印發(fā)了《河北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增比進(jìn)位考核測(cè)評(píng)辦法》，將生態(tài)環(huán)境類分值設(shè)定為24至29分，比2014年提高了2至7分，其中空氣環(huán)境質(zhì)量改善情況分值設(shè)定為5至6分，比2014年提高3至4分。
同時(shí)，自2016年起，河北省已取消大氣污染防治對(duì)全省GDP影響的分析測(cè)算。
針對(duì)“最后一公里”問題，2016年5月以來，河北省各市將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，各市黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)每季度至少研究一次環(huán)境保護(hù)工作。市級(jí)黨委常委會(huì)共18次、政府常務(wù)會(huì)共33次研究了涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的工作。
去年抓獲環(huán)境犯罪嫌疑人1184人
強(qiáng)化責(zé)任追究是河北省落實(shí)中央環(huán)保督察反饋意見的一個(gè)重要方面。整改報(bào)告表示，除了現(xiàn)場(chǎng)督察期間，河北省關(guān)停取締環(huán)境違法企業(yè)200家，立案處罰125起，拘留123人，行政約談65人，通報(bào)批評(píng)60人，責(zé)任追究366人外，現(xiàn)場(chǎng)督察結(jié)束后，對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦的環(huán)境問題，河北省各級(jí)黨委、政府按照“件件責(zé)任清、反彈必追責(zé)”的原則，逐人逐件落實(shí)責(zé)任。
整改報(bào)告披露，今年以來，針對(duì)河北省186家污水處理廠未按期投運(yùn)和超標(biāo)排放問題啟動(dòng)了問責(zé)程序，對(duì)存在懶政怠政行為的146人進(jìn)行了問責(zé)，給予紀(jì)律處分95人，組織處理免職3人，誡勉談話48人。
中央環(huán)保督察后，河北省連續(xù)開展了三次打擊涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng)。全省立案?jìng)赊k非法處置危險(xiǎn)廢物犯罪刑事案件125起，抓獲308人；辦理涉危環(huán)境違法行政案件291起，行政拘留357人，打掉38個(gè)涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪團(tuán)伙，破獲11起涉注冊(cè)企業(yè)的涉危廢犯罪案件，搗毀4個(gè)跨省向我省非法傾倒、處置危險(xiǎn)廢物犯罪網(wǎng)絡(luò)。
同時(shí)，2016年，河北省環(huán)保廳、省公安廳、省法院、省檢察院聯(lián)合開展了“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)，共查處環(huán)境違法企業(yè)3333家，關(guān)停取締1545家，行政處罰918家，責(zé)令整改1370家，掛牌督辦58家。
一批過剩鋼鐵企業(yè)被徹底關(guān)閉
河北省鋼鐵產(chǎn)能過剩不僅給河北省大氣環(huán)境質(zhì)量帶來巨大壓力，同時(shí)更引起了中央環(huán)保督察組的高度關(guān)注。針對(duì)中央環(huán)保督察提出的要求河北省化解鋼鐵過剩產(chǎn)能的要求，整改報(bào)告表示，去年1月至12月，河北省已累計(jì)壓減煉鐵產(chǎn)能1761萬噸、煉鋼產(chǎn)能1624萬噸，退出煤礦54處，產(chǎn)能1400萬噸。
其中，唐山興業(yè)工貿(mào)集團(tuán)公司已徹底關(guān)閉；灤南縣鵬程實(shí)業(yè)有限公司由于債務(wù)問題已被法院封停；文安新鋼鋼鐵有限公司擅自復(fù)產(chǎn)的設(shè)備已斷水、斷電，徹底封停；邯鄲市華瑞鑄管3臺(tái)未建成的轉(zhuǎn)爐已在工業(yè)和信息化部《2014年淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能企業(yè)名單調(diào)整公告》中，從2013年至2015年的淘汰清單中剔除；內(nèi)丘順達(dá)重工機(jī)械公司3臺(tái)36平方米燒結(jié)機(jī)、邯鄲紫山特鋼建發(fā)公司1臺(tái)72平方米燒結(jié)機(jī)已拆除。
整改報(bào)告介紹，針對(duì)近期秦皇島安豐公司違規(guī)建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目問題被發(fā)現(xiàn)后，河北省立即下發(fā)緊急通知，要求各市對(duì)本地是否存在違規(guī)新建鋼鐵產(chǎn)能項(xiàng)目、列入壓減任務(wù)的封停設(shè)備是否復(fù)產(chǎn)開展拉網(wǎng)式排查。目前，秦皇島安豐公司違規(guī)建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任人問責(zé)也還在調(diào)查處理中。
河北省表示，河北鋼鐵集團(tuán)唐鋼分公司新建項(xiàng)目已停止建設(shè)；邯鄲新興鑄管公司新建高爐已封存停建，并進(jìn)行了立案處罰，正在完善相關(guān)手續(xù)；武安裕華鋼鐵公司已拆除1座420立方米高爐和1座208立方米高爐，合計(jì)壓減73萬噸煉鐵產(chǎn)能；石家莊市新華熱電南廠、熱電三廠發(fā)電機(jī)、汽輪機(jī)、輸煤棧橋、煙囪、冷卻塔等主要設(shè)施已拆除，通過了關(guān)停驗(yàn)收確認(rèn)。
滹沱河上售樓部網(wǎng)球場(chǎng)已拆除
中央環(huán)保督察在河北督察期間發(fā)現(xiàn)，石家莊市滹沱河地下飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)2012年以來陸續(xù)建成面積約兩千平方米的售樓部、網(wǎng)球場(chǎng)等設(shè)施以及塔元莊冰雕大世界項(xiàng)目；在二級(jí)保護(hù)區(qū)建成142套別墅。
對(duì)此，整改報(bào)告指出，截至目前，滹沱河河心島高鐵以西一級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)售樓部、網(wǎng)球場(chǎng)以及塔元莊冰雕大世界項(xiàng)目等設(shè)施全部拆除并覆土綠化，沿環(huán)島路內(nèi)側(cè)布設(shè)了圍擋，對(duì)一級(jí)水源地保護(hù)區(qū)實(shí)施了封閉管理。
整改報(bào)告顯示，高鐵以東二級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)住宅項(xiàng)目處置方案已經(jīng)石家莊市長(zhǎng)辦公會(huì)研究同意，確定了承接企業(yè)，組織評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)審單位按要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地勘察和市場(chǎng)調(diào)查，目前，評(píng)估工作已基本完成，同時(shí)也與北京市文廣新局對(duì)接，充分利用該地環(huán)境優(yōu)美優(yōu)勢(shì)，計(jì)劃改造利用原有項(xiàng)目，依托正定古城文化，發(fā)展文化創(chuàng)意園項(xiàng)目。項(xiàng)目全部進(jìn)行了封閉管理，不產(chǎn)生污染。
（原題為《中央環(huán)保督察首個(gè)整改報(bào)告發(fā)布 》）