在環(huán)境保護(hù)部前段時(shí)間開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)督查中，督查組陸續(xù)發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假的案例，并隨即移交公安機(jī)關(guān)，涉案人員被刑拘，形成了很大震懾。

很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假是一個(gè)頑疾和難題，空氣質(zhì)量的惡化與其關(guān)系密切。面對(duì)嚴(yán)峻的環(huán)境質(zhì)量改善壓力，最大程度杜絕在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假是當(dāng)務(wù)之急。對(duì)此，筆者有以下建議。

第一，嚴(yán)查嚴(yán)懲，形成震懾。動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次。就在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假而言，告誡千次，不如拘留一天。此次專(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng)中，因數(shù)據(jù)造假或不正常運(yùn)行監(jiān)控設(shè)施的原因刑事拘留了一些人，這在有關(guān)企業(yè)和在線監(jiān)控運(yùn)行的行業(yè)形成了震懾，其效果遠(yuǎn)比通報(bào)批評(píng)甚至罰款有效得多。在刑拘運(yùn)維公司具體責(zé)任人的同時(shí)，還應(yīng)上下延伸。一方面，對(duì)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；另一方面，應(yīng)同時(shí)對(duì)涉事企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

第二，調(diào)整模式，釜底抽薪。在處理問(wèn)題的同時(shí)，還應(yīng)該分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因。據(jù)筆者了解，此次被發(fā)現(xiàn)的違法行為，有一些是運(yùn)維公司迫于企業(yè)的壓力和要求不得已而為之。畢竟按照現(xiàn)行機(jī)制，企業(yè)是主導(dǎo)方。還有的造假行為是企業(yè)“自學(xué)成才”，指派企業(yè)員工造假。導(dǎo)致這些問(wèn)題的主因是按照目前要求，在線監(jiān)測(cè)設(shè)備和運(yùn)維均由企業(yè)負(fù)責(zé)，環(huán)保部門(mén)予以監(jiān)管。但是，“誰(shuí)出錢(qián)誰(shuí)是老大”這個(gè)俗理難以改變，既然企業(yè)出了錢(qián)，那么運(yùn)維公司自然聽(tīng)企業(yè)的話。因此，可以考慮改變現(xiàn)有模式，要求企業(yè)將運(yùn)維經(jīng)費(fèi)上繳環(huán)保部門(mén)，環(huán)保部門(mén)根據(jù)運(yùn)維公司的運(yùn)維質(zhì)量支付費(fèi)用，這樣可以最大程度規(guī)避企業(yè)對(duì)運(yùn)維公司的干擾。

第三，加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)政府應(yīng)該結(jié)合此次專(zhuān)項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，加大宣傳力度。一方面，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的宣傳教育，讓其知道國(guó)家法律要求的嚴(yán)肅性，一旦觸碰，必定遭嚴(yán)懲。另一方面，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳教育，讓企業(yè)知道造假的后果嚴(yán)重，使其不敢動(dòng)造假的念頭。此外，還要在全社會(huì)加大宣傳力度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。