最高院關(guān)注：武漢中院判決兩被告共同賠償大氣污染損失42萬余元

2021年8月3日，《人民法院報(bào)》關(guān)注武漢市中級人民法院宣判的一起大氣污染民事公益訴訟案件?，F(xiàn)全文刊載如下：

排污企業(yè)與環(huán)保監(jiān)測企業(yè)聯(lián)手對環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)造假，超標(biāo)排放大氣污染物污染環(huán)境。近日，湖北省武漢市中級人民法院宣判了一起大氣污染民事公益訴訟案件，判決兩被告共同賠償大氣污染造成的環(huán)境損失42.49萬元。

大氣污染源在線監(jiān)測是指實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測大氣中污染物種類及其濃度，觀察其時(shí)空分布和變化規(guī)律，旨在監(jiān)視大氣污染源的排放和控制情況，是環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2005年11月開始，國家環(huán)境保護(hù)總局頒布實(shí)施《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》，明確自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備由第三方企業(yè)運(yùn)行和維護(hù)，且應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定。但因利益驅(qū)動(dòng)，極個(gè)別企業(yè)無視法律法規(guī)，擅自在在線監(jiān)測數(shù)據(jù)上“動(dòng)手腳”，掩蓋超標(biāo)排污事實(shí)，造成環(huán)境污染，社會(huì)影響極其惡劣。

湖北省某陶瓷公司從事陶瓷制品生產(chǎn)、銷售，是湖北省重點(diǎn)排污單位。2016年8月，該公司向某科技公司購買三套煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)，并與湖北省污染源自動(dòng)監(jiān)控管理平臺聯(lián)網(wǎng)，由科技公司負(fù)責(zé)安裝并提供運(yùn)行維護(hù)。

2016年9月，該陶瓷公司廢氣在線監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行期間，因粉塵設(shè)備采樣鏡頭有雜質(zhì)殘留，導(dǎo)致粉塵顯示數(shù)據(jù)經(jīng)常超標(biāo)，科技公司需要頻繁清理鏡頭，該公司員工舒某嫌麻煩，遂修改陶瓷公司粉塵數(shù)據(jù)使其達(dá)標(biāo)。后陶瓷公司其他監(jiān)測數(shù)據(jù)亦經(jīng)常超標(biāo)，在該公司負(fù)責(zé)安全環(huán)保的姜某多次要求下，舒某告訴了姜某偽造在線監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)的方法。2016年10月至2017年5月，姜某多次使用舒某教給的方法篡改、偽造在線監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)，造成陶瓷公司長期逃避監(jiān)管、超標(biāo)排放污染物。
 

2017年初，湖北省環(huán)保廳會(huì)同當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，兩次對陶瓷公司自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)陶瓷公司當(dāng)日大氣污染物排放濃度嚴(yán)重超標(biāo)。環(huán)保行政部門對陶瓷公司處以640萬元的行政處罰。2017年11月，當(dāng)?shù)貦z察院向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鸸V，法院認(rèn)定姜某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑一年，并處罰金2萬元；舒某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑十個(gè)月，并處罰金1.5萬元。

2019年，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)以陶瓷公司、科技公司為被告，向武漢中院提起環(huán)境污染民事公益訴訟，要求法院判令兩公司承擔(dān)環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任。

受理該案后，法官實(shí)地察看了陶瓷公司生產(chǎn)現(xiàn)場、排污監(jiān)測系統(tǒng)，走訪了當(dāng)?shù)丨h(huán)保行政機(jī)關(guān)，依職權(quán)調(diào)查了陶瓷公司在被查處環(huán)保數(shù)據(jù)造假后的生產(chǎn)排污情況，同時(shí)依法委托司法鑒定機(jī)構(gòu)對陶瓷公司超標(biāo)排放大氣污染物造成的環(huán)境損害進(jìn)行鑒定。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，陶瓷公司向大氣中超標(biāo)排放污染物，對大氣生態(tài)環(huán)境造成損害，應(yīng)當(dāng)就其實(shí)施環(huán)境污染造成的損害后果承擔(dān)民事責(zé)任?？萍脊編椭沾晒咎颖鼙O(jiān)管超標(biāo)排污，造成生態(tài)環(huán)境損害，應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。據(jù)此，武漢中院判決兩被告共同賠償大氣污染造成的環(huán)境損失42.49萬元，同時(shí)在媒體向社會(huì)公眾賠禮道歉?，F(xiàn)兩被告已履行完畢。

來源：人民法院報(bào)

作者：褚金麗 王田甜
 

編輯：常躍旺