今天在企業(yè)群里，收到相關(guān)領(lǐng)導發(fā)布的正式文件，2019年工業(yè)企業(yè)深度治理實施方案，內(nèi)容如下，里面對包含水泥、鋼鐵、耐火材料、陶瓷、鐵合金等14個行業(yè)在內(nèi)的工業(yè)企業(yè)污染物類煙氣排放標準進行了公開說明。以下為文件全文。

 

鄭州市2019年工業(yè)企業(yè)深度治理

專項工作方案  

為進一步減少全市工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放總量，加快工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，促進工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際情況，制定本方案。

一、指導思想

按照經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護“雙統(tǒng)籌雙促進”的工作要求，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，綜合運用法治、市場、科技、行政等多種手段，引導激勵工業(yè)企業(yè)積極參與污染防治攻堅戰(zhàn)，明確標準、技術(shù)攻關(guān)，幫助企業(yè)解決環(huán)境治理困難，提高綠色發(fā)展能力，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

二、治理范圍

工業(yè)企業(yè)深度治理包含煙氣超低排放示范工程建設(shè)和無組織排放深度治理工程建設(shè)。

煙氣超低排放示范工程建設(shè)范圍為電力、鋼鐵、水泥（含粉磨站）、有色金屬、炭素、陶瓷、磚瓦窯、耐火材料、鑄造、石灰制造、磨料磨具等大氣污染重點排放行業(yè)；

無組織排放深度治理工程建設(shè)范圍為全市所有工業(yè)企業(yè)。

    三、工業(yè)企業(yè)煙氣超低排放示范工程建設(shè)標準

（一）火力發(fā)電企業(yè)

1、火力發(fā)電鍋爐煙氣在基準氧含量3.5%的條件下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度鼓勵達到5mg/m³、35mg/m³、50mg/m³以內(nèi)。

2.所有氨法脫硝、氨法脫硫氨逃逸小于5mg/m³。

（二）水泥企業(yè)（含同類生產(chǎn)工業(yè)的窯爐）

1.水泥窯煙氣在基準氧含量10%的條件下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別達到10mg/m³、35mg/m³、100mg/m³以內(nèi)，鼓勵達到10mg/m³、35mg/m³、50mg/m³以內(nèi)。

2.所有排氣筒顆粒物排放濃度小于10mg/m³。

3.所有氨法脫硝、氨法脫硫氨逃逸小于5mg/m³。

（三）鋼鐵行業(yè)企業(yè)

1.燒結(jié)機頭（球團）煙氣實施除塵、脫硫、脫硝改造；高爐煤氣實施煤氣脫硫改造；軋鋼加熱爐、發(fā)電鍋爐實施低氮燃燒改造。

2.燒結(jié)機頭（球團）煙氣在基準氧含量16%的條件下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別達到10mg/m³(鼓勵達到5mg/m³)、35mg/m³、50mg/m³以內(nèi)，二噁英排放不得超過0.25ng-TED/m³。

3.熱風爐煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別達到10mg/m³、50mg/m³、150mg/m³以內(nèi)。

4.煉鋼車間安裝三次干法除塵系統(tǒng)。電爐煉鋼二噁英不得超過0.15ng-TEQ/m³。

5.軋鋼工序煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別達到10mg/m³、50mg/m³、150mg/m³以內(nèi)。

6.所有排氣筒顆粒物排放濃度小于10mg/m³。

7.所有氨法脫硝、氨法脫硫氨逃逸小于5mg/m³。

（四）有色金屬企業(yè)

1.工業(yè)煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別達到10mg/m³、50mg/m³、50mg/m³以內(nèi)。

2.電解鋁工業(yè)煙氣顆粒物、二氧化硫、氟化物排放濃度分別達到10mg/m³、50mg/m³和2mg/m³以內(nèi)。

3.所有排氣筒顆粒物排放濃度小于10mg/m³。

4.所有氨法脫硝、氨法脫硫氨逃逸小于5mg/m³。

（五）耐火材料行業(yè)企業(yè)

1.所有窯爐在基準含氧量18%的條件下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別達到10mg/m³、50mg/m³、100mg/m³以內(nèi)；鼓勵達到10mg/m³、35mg/m³、50mg/m³以內(nèi)。

2.所有排氣筒顆粒物排放濃度小于10mg/m³。

3.所有氨法脫硝、氨法脫硫氨逃逸小于5mg/m³。

（六）陶瓷行業(yè)企業(yè)

1.噴霧干燥塔、陶瓷窯實施除塵、脫硫、脫硝改造，基準含氧量18%的條件下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別達到30mg/m³、50mg/m³、180mg/m³以內(nèi)；鼓勵達到10mg/m³、35mg/m³、50mg/m³以內(nèi)。

2.所有排氣筒顆粒物排放濃度小于10mg/m³。

3.所有氨法脫硝、氨法脫硫氨逃逸小于5mg/m³。

（七）磚瓦窯行業(yè)企業(yè)

1.人工干燥及焙燒煙氣在基準含氧量9%的條件下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別達到30mg/m³、300mg/m³、200mg/m³以內(nèi)。

2.所有排氣筒顆粒物排放濃度小于10mg/m³。

3.所有氨法脫硝、氨法脫硫氨逃逸小于5mg/m³。

（八）鑄造行業(yè)企業(yè)

1.采用沖天爐的應(yīng)進行除塵、脫硫、脫硝改造，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別達到10mg/m³、30mg/m³、100mg/m³以內(nèi)。

2.中頻電爐爐口以上建設(shè)封閉式集氣罩，集氣罩面積應(yīng)將出鐵口（澆注口）覆蓋在內(nèi)并安裝配套的袋式除塵設(shè)施。

3.所有排氣筒顆粒物排放濃度小于10mg/m³。

4.采用煤砂、樹脂砂、覆膜砂、消失模工藝的應(yīng)配套安裝VOCs收集和凈化處理設(shè)施。

（九）石灰窯、磨料磨具等行業(yè)企業(yè)

1.石灰窯實施除塵脫硫脫硝改造，在基準含氧量9%的條件下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別達到30mg/m³、200mg/m³、400mg/m³以內(nèi)；鼓勵達到10mg/m³、50mg/m³、100mg/m³以內(nèi)。   

2.所有排氣筒顆粒物排放濃度小于10mg/m³。

3.所有氨法脫硝、氨法脫硫氨逃逸小于5mg/m³。

（十）鐵合金行業(yè)

1.礦熱爐、精煉爐要封閉并安裝除塵設(shè)施，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別達到10mg/m³、50mg/m³、100mg/m³以內(nèi)。使用煤氣全封閉窯爐生產(chǎn)鐵合金煙氣顆粒物排放濃度在10mg/m³以內(nèi)。

2.中頻電爐鐵合金企業(yè)，中頻電爐爐口以上建設(shè)封閉式集氣罩，集氣罩面積應(yīng)將出鐵口（澆注口）覆蓋在內(nèi)并安裝配套的袋式除塵設(shè)施，顆粒物10mg/m³以內(nèi)。

3.烘干爐采用天然氣（LNG）、液化氣、電等清潔燃料，安裝袋式除塵器，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別達到10mg/m³、50mg/m³、100mg/m³以內(nèi)。

4.其他所有排氣筒顆粒物排放濃度小于10mg/m³。

5.所有氨法脫硝、氨法脫硫氨逃逸小于5mg/m³。

（十一）石料開采及加工企業(yè)和煤炭洗選行業(yè)

所有排氣筒顆粒物排放濃度小于10mg/m³。

（十二）玻璃行業(yè)

1.實施玻璃熔爐除塵脫硫脫硝改造，在基準氧含量（平板玻璃8%、其它玻璃9%）的條件下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別達到10mg/m³、100mg/m³、260mg/m³以內(nèi)。

2.所有排氣筒顆粒物排放濃度小于10mg/m³。

（十三）生活垃圾焚燒發(fā)電、醫(yī)療廢物、危險廢物焚燒處置等高污染燃料設(shè)施

1.生活垃圾焚燒發(fā)電、醫(yī)療廢物、危險廢物焚燒處置等高污染燃料設(shè)施煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別達到10mg/m³、35mg/m³、50mg/m³標準。

2.所有排氣筒顆粒物排放濃度小于10mg/m³。

3.所有氨法脫硝、氨法脫硫氨逃逸小于5mg/m³。

（十四）2018年以前已開展煙氣超低排放示范工程建設(shè)的行業(yè)，繼續(xù)按照原有文件確定的標準加大工作力度

1.特種水泥煙氣超低排放改造工作。2019年9月底前，特種水泥窯煙氣在基準氧含量10%的條件下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別達到10mg/m³、35mg/m³、100mg/m³以內(nèi)，未完成煙氣超低排放改造工作的企業(yè)實施停產(chǎn)治理。

2.炭素行業(yè)煙氣超低排放改造工作。2019年9月底前，未完成煙氣超低排放改造工作的企業(yè)實施停產(chǎn)治理。

3.鋼鐵行業(yè)煙氣超低排放改造工作。2019年9月底前，未完成煙氣超低排放改造工作的企業(yè)實施停產(chǎn)治理。

（十五）其他行業(yè)企業(yè)

其余涉氣企業(yè)深度治理標準和要求，可根據(jù)生產(chǎn)工藝特點參照上述重點行業(yè)（工序）執(zhí)行。

四、無組織排放治理標準

（一）無組織排放產(chǎn)污環(huán)節(jié)治理

1.料場密閉治理。物料儲存于密閉料倉（庫、棚）中，密閉料場必須覆蓋所有堆場料區(qū)（堆放區(qū)、工作區(qū)和主通道區(qū)）。密閉料場內(nèi)必須保證空氣合理流動，不產(chǎn)生局部湍流，并配置灑水、遮蓋或噴灑抑塵劑等抑塵措施。

2.物料輸送環(huán)節(jié)治理。散狀物料采用封閉式輸送方式，輸送過程中受料點、卸料點應(yīng)設(shè)置密閉罩，并配備除塵設(shè)施。輸送皮帶采用密閉管廊，運輸車輛應(yīng)嚴密苫蓋，禁止廠內(nèi)露天轉(zhuǎn)運散狀物料。

3.生產(chǎn)環(huán)節(jié)治理。生產(chǎn)工藝中各產(chǎn)塵點設(shè)置集氣罩，并配備除塵設(shè)施或設(shè)置噴淋、噴霧、灑水抑塵措施。上述行業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)涉及VOCs產(chǎn)污工序的應(yīng)設(shè)置于密閉工作間內(nèi)，收集的廢氣導入VOCs凈化處理設(shè)備進行處理。所有落料點、破碎設(shè)備、篩分設(shè)備等產(chǎn)塵點或密閉罩周邊1m處顆粒物濃度小于2mg/m³。全廠各車間不能有可見煙塵外逸。

4.廠區(qū)、車輛治理。廠區(qū)道路硬化，平整無破損，無積塵，廠區(qū)無裸露空地，閑置裸露空地綠化。對料場出入口的道路及車流量大的道路定期灑水清掃。企業(yè)出場口和料場出口處配備車輛清洗裝置，對所有運輸車輛進行沖洗，嚴禁帶泥上路。洗車平臺四周應(yīng)設(shè)置洗車廢水收集防治設(shè)施。

（二）建設(shè)完善監(jiān)控系統(tǒng)

按照《鄭州市涉氣工業(yè)企業(yè)監(jiān)控全覆蓋工作實施方案》要求，全市電力、鋼鐵、水泥、陶瓷、玻璃等行業(yè)開展無組織排放監(jiān)測試點。每套環(huán)保治理設(shè)備與對應(yīng)的生產(chǎn)工序均應(yīng)安裝獨立智能電表，需具備運行狀態(tài)、實時電壓、電流、功率數(shù)據(jù)采集上傳功能，確保生產(chǎn)工藝設(shè)備、廢氣收集系統(tǒng)以及污染治理設(shè)施同步運行。

（三）建立企業(yè)長效管理機制

1.崗位責任制度。企業(yè)作為環(huán)保治理的主體，要結(jié)合實際細化崗位職責，明確主管環(huán)保的部門，電力、鋼鐵、水泥、碳素、耐材、磚瓦窯、有色金屬、陶瓷、鑄造等重點行業(yè)企業(yè)和工業(yè)產(chǎn)值在10個億以上的工業(yè)企業(yè)應(yīng)設(shè)置環(huán)保專工，做到定崗定人、任務(wù)明確、責任明確。

2.達標公示制度。各企業(yè)要將無組織治理改造方案、達標驗收情況、崗位責任制度以及差異化管控等內(nèi)容在場區(qū)合適的位置予以上墻公示，形成公開化、常態(tài)化、規(guī)范化管理機制。

3.定期巡查維護制度。各企業(yè)均要明確主管無組織排放治理的負責人，企業(yè)內(nèi)部要成立無組織排放治理監(jiān)管組織機構(gòu)，建立監(jiān)管制度。要對無組織排放治理工作進行常態(tài)化巡查，對無組織排放治理設(shè)備運行情況以及各崗位責任人履職情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正解決。

五、重點任務(wù)

（一）3月底前，組織專家排查出的重點工業(yè)企業(yè)無組織問題清單錄入“鄭州市重點涉氣企業(yè)無組織排放清單管理系統(tǒng)”。利用“清單管理系統(tǒng)”分縣（市、區(qū)）下達整改銷號任務(wù)，完成整改的企業(yè)通過“清單管理系統(tǒng)企業(yè)端APP”提交申報材料，各縣（市、區(qū)）負責對申報銷號的企業(yè)進行現(xiàn)場核查，并通過系統(tǒng)平臺報送專家核查。各縣（市、區(qū)）在5月底前完成已排查問題清單整改銷號。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責任單位：市工信局、市財政局，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會

（二）3月底前，由市生態(tài)環(huán)境局出臺《鄭州市工業(yè)企業(yè)無組織深度治理實施細則》，分行業(yè)實施階梯化指標設(shè)置，分為基礎(chǔ)指標、中心城區(qū)指標、鼓勵性指標。一般工業(yè)企業(yè)需完成基礎(chǔ)指標要求，位于中心城區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)需完成中心城區(qū)指標要求，申請標桿的企業(yè)需完成鼓勵性指標要求。各行業(yè)的鼓勵性指標不作為強制性要求，所有工業(yè)企業(yè)可根據(jù)自身情況自覺自愿提升綠色發(fā)展水平，進一步降低無組織排放總量。企業(yè)治理的力度與效果，經(jīng)考核后量化，將作為2019年秋冬季錯峰生產(chǎn)與應(yīng)急響應(yīng)生產(chǎn)負荷評級的重要指標。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責任單位：市工信局、市財政局，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會

（三）3月底前聘請國內(nèi)知名研究團隊對我市2019年重點開展的耐材行業(yè)煙氣深度治理進行科技攻關(guān)，開展煙氣治理和回收利用研究，進一步降低企業(yè)能源消耗和污染排放。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責任單位：市科技局、市財政局，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會

（四）3月底前組織成立鄭州市各個行業(yè)深度治理專家組，聘請國內(nèi)行業(yè)專家，指導幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案，全面提升工業(yè)企業(yè)大氣污染防治能力。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責任單位：市工信局、市財政局，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會

（五）3月底前委托第三方機構(gòu)按照污染物排放量、工業(yè)產(chǎn)值、納稅額等分行業(yè)制定績效考核辦法，同步出臺綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)申報辦法，對完成深度治理改造，污染排放績效水平明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)的環(huán)保標桿企業(yè)，給予錯峰生產(chǎn)豁免和污染天氣管控放寬政策，給予綠色信貸支持，給予審批支持，優(yōu)先參與電力市場交易。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責任單位：市工信局、市財政局，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會

（六）4月底前，對納入煙氣超低排放示范工程和無組織深度治理名單的企業(yè)完成“一企一策”治理方案的制定和專家評審；企業(yè)“一企一策”治理方案可自行制定，也可由政府部門組織專家?guī)椭髽I(yè)制定。一企一策治理方案應(yīng)涵蓋煙氣治理、無組織排放改造、在線監(jiān)控、貨物運輸?shù)葍?nèi)容。

牽頭單位：市工信局、市生態(tài)環(huán)境局

責任單位：市財政局，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會

（七）3-9月分階段持續(xù)開展對縣(市、區(qū))管理人員和工業(yè)企業(yè)負責人的政策宣貫和業(yè)務(wù)培訓。幫助企業(yè)及時了解和掌握國家、省、市生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)標準、政策措施等，提高企業(yè)綠色發(fā)展意識。指導企業(yè)以生態(tài)環(huán)境保護促轉(zhuǎn)型升級，主動對標高質(zhì)量發(fā)展。

牽頭單位：市工信局、市生態(tài)環(huán)境局

責任單位：市財政局，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會

（八）8月底前，建設(shè)單位完成無組織深度治理任務(wù)，并通過專家現(xiàn)場核查。

牽頭單位：市工信局、市生態(tài)環(huán)境局

責任單位：市財政局，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會

（九）9月底，建設(shè)單位完成煙氣超低排放示范工程治理任務(wù)并自行驗收完畢。

牽頭單位：市工信局、市生態(tài)環(huán)境局

責任單位：市財政局，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會

（十）2019年10月底，申請環(huán)保、經(jīng)濟優(yōu)惠政策的企業(yè)完成政府部門組織的專家現(xiàn)場核查；通過現(xiàn)場核查的企業(yè)進行公示，并享受環(huán)保、經(jīng)濟優(yōu)惠政策和差別化管控政策。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工信局

責任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會

六、支持政策

（一）對在2019年10月底以前完成煙氣超低排放示范工程建設(shè)標準和無組織排放深度治理標準，并經(jīng)相關(guān)部門驗收達標的企業(yè)（工段），豁免秋冬季錯峰生產(chǎn)，在重污染天氣應(yīng)急管控中降級管控或不再進行管控。

（二）充分利用省、市先進制造業(yè)發(fā)展專項資金，對企業(yè)完成深度治理改造，并經(jīng)相關(guān)部門驗收達標的企業(yè)，給予財政資金支持。

七、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

市直相關(guān)部門根據(jù)職責分工，做好相應(yīng)工作，市工信局牽頭做好工業(yè)企業(yè)深度治理工作；市發(fā)改委負責火力發(fā)電企業(yè)的深度治理工作；市生態(tài)環(huán)境局負責做好工業(yè)企業(yè)深度治理方案、聘請專家團隊制定行業(yè)標準和“一企一策”方案，推進鍋爐、生活垃圾焚燒發(fā)電、醫(yī)療廢物、危險廢物焚燒處置等高污染燃料設(shè)施治理工作；市自然資源和規(guī)劃局負責石料開采及加工企業(yè)深度治理工作；市煤炭局負責煤炭洗選行業(yè)深度治理工作。市生態(tài)環(huán)境局、市工信局成立專家組對企業(yè)“一企一策”方案進行評審，委托第三方機構(gòu)進行工程現(xiàn)場核查工作。

（二）完善目標責任制

各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會是工業(yè)企業(yè)深度治理主

體責任單位，負責組織實施工業(yè)企業(yè)深度治理工作，在4月底前完成工作方案制定和轄區(qū)內(nèi)“一企一策”深度治理方案的制定，并上報市工信局、市生態(tài)環(huán)境局備案。建立目標管理機制，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會要與轄區(qū)內(nèi)實施深度治理的企業(yè)簽訂目標責任書，并向市政府遞交工業(yè)企業(yè)深度治理目標責任書，全力抓好轄區(qū)工業(yè)企業(yè)深度治理任務(wù)的落實（聯(lián)系方式：市工信局，吳東收0371-67170052，郵箱zzjwnyc@163.com；市生態(tài)環(huán)境局，吳東0371-67189206，郵箱zzhbjdqc@126.com）。

（三）建立例會調(diào)度制度

自2019年4月起，實行工業(yè)企業(yè)深度治理月例會制度，市政府每月聽取各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)管委會的工作開展情況，協(xié)調(diào)解決重點企業(yè)深度治理中遇到的問題，對各縣（市、區(qū)）工作開展情況進行通報。各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會于每月25日前將本轄區(qū)深度治理工作進展情況分別報市工信局、市生態(tài)環(huán)境局。市工信局、市生態(tài)環(huán)境局對深度治理工作開展經(jīng)常性指導，市環(huán)境污染督導組每月對各縣（市、區(qū)）深度治理項目進展進行督查，對責任不落實、整治不得力、項目進度慢、擅自降低治理標準等行為，在全市范圍內(nèi)曝光批評，并追究相關(guān)責任人責任。

（四）加強宣傳培訓

    深入開展工業(yè)深度治理宣傳報道系統(tǒng)活動，大力宣傳我市工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染綜合整治，構(gòu)建綠色工業(yè)體系。充分利用主流媒體和自媒體平臺，加強生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)標準、重大政策性文件的宣傳解讀，認真總結(jié)企業(yè)環(huán)境治理經(jīng)驗，及時宣傳先進典型，曝光反面案例，推動企業(yè)履行好生態(tài)環(huán)境保護責任和義務(wù)，營造全力治污、全民治污、全域治污強大聲勢的良好氛圍。