為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，按照河北省地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃，河北省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織編制了《水泥工業(yè)大氣污染物超低排放標(biāo)準(zhǔn)》《平板玻璃工業(yè)大氣污染物超低排放標(biāo)準(zhǔn)》《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》三項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，為科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污提供了新支撐，為持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量增添了新保障。

“《中共河北省委 河北省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案的通知》對(duì)強(qiáng)化燃煤鍋爐整治、推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造提出了明確要求。”河北省生態(tài)環(huán)境廳二級(jí)巡視員、總工程師趙根喜介紹說(shuō)，三項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)緊緊圍繞服務(wù)和支撐打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善，增強(qiáng)人民群眾源自生態(tài)環(huán)境的幸福感、獲得感，突出重點(diǎn)行業(yè)污染治理，在已實(shí)施鋼鐵、焦化超低排放標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，對(duì)水泥、平板玻璃工業(yè)提出了超低排放標(biāo)準(zhǔn)要求，并將燃煤、燃?xì)?、燃油和燃生物質(zhì)成型燃料等四種非發(fā)電鍋爐納入了標(biāo)準(zhǔn)管控范疇。

“實(shí)施三項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，將提高企業(yè)污染治理和環(huán)境保護(hù)水平，提升污染物排放績(jī)效，減少重點(diǎn)行業(yè)污染物排放量。”河北省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處處長(zhǎng)謝文勇解釋說(shuō)。據(jù)專家測(cè)算，與原標(biāo)準(zhǔn)相比，新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物可每年分別減排約1.13萬(wàn)噸、4.52萬(wàn)噸、7.79萬(wàn)噸，將有力促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善，為河北藍(lán)天白云做出積極貢獻(xiàn)。

趙根喜介紹說(shuō)，三項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施堅(jiān)持五項(xiàng)原則。

一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，突出綠色引領(lǐng)和高質(zhì)量發(fā)展。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，突出環(huán)境質(zhì)量改善核心，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦污染物排放量大、環(huán)境污染重的行業(yè)企業(yè)，對(duì)標(biāo)國(guó)家與先進(jìn)省市，嚴(yán)格水泥、平板玻璃工業(yè)和非發(fā)電鍋爐大氣污染物排放限值，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、生產(chǎn)工藝和污染防治技術(shù)進(jìn)步，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

二是堅(jiān)持實(shí)事求是，突出技術(shù)、經(jīng)濟(jì)科學(xué)合理可行。立足河北實(shí)際，在充分調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合水泥、平板玻璃工業(yè)和鍋爐污染治理現(xiàn)狀以及我省重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造要求，綜合考慮行業(yè)生產(chǎn)和排放控制現(xiàn)狀、生產(chǎn)工藝和污染物排放治理技術(shù)，廣泛收集分析企業(yè)污染治理案例，統(tǒng)籌環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)成本等因素，分別就三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性等深入分析研究，力求做到技術(shù)可達(dá)、經(jīng)濟(jì)可行。

三是堅(jiān)持精準(zhǔn)施治，突出差異化分類管控。根據(jù)水泥行業(yè)工藝特點(diǎn)、排污節(jié)點(diǎn)和治理重點(diǎn)，對(duì)水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)和烘干機(jī)、烘干磨、煤磨及冷卻機(jī)系統(tǒng)等，分別規(guī)定了不同的大氣污染物排放限值。按照鍋爐燃料類型，對(duì)燃煤、燃?xì)?、燃油和燃生物質(zhì)成型燃料等四種鍋爐，分別確定了相應(yīng)的大氣污染物排放限值；對(duì)燃油鍋爐、燃生物質(zhì)鍋爐，還按噸位進(jìn)行了細(xì)化和區(qū)分。通過(guò)科學(xué)分類，實(shí)施差異化管理，精準(zhǔn)管控污染物排放。

四是堅(jiān)持公眾參與，突出開(kāi)門(mén)開(kāi)放民主制定標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、論證會(huì)、發(fā)函征詢等方式，多種渠道征求了有關(guān)方面意見(jiàn)和建議，并在河北省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站公開(kāi)，廣泛征集社會(huì)公眾意見(jiàn)。

五是堅(jiān)持政策驅(qū)動(dòng)，突出分階段分步驟有序推進(jìn)。為有力有序有效推進(jìn)三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，對(duì)新建企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)規(guī)定了不同的執(zhí)行時(shí)間，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和污染治理設(shè)施升級(jí)改造實(shí)際，預(yù)留了合理的治理改造期間。新建企業(yè)自2020年5月1日起執(zhí)行；現(xiàn)有水泥、平板玻璃企業(yè)自2021年10月1日起執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有鍋爐自2021年6月1日起達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)排放限值要求。我省將出臺(tái)配套鼓勵(lì)支持政策，同時(shí)加大標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)管力度，對(duì)超標(biāo)排污行為依法嚴(yán)厲查處，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施。

“新制定的《水泥工業(yè)大氣污染物超低排放標(biāo)準(zhǔn)（DB13/ 2167-2020）》《平板玻璃工業(yè)大氣污染物超低排放標(biāo)準(zhǔn)（DB13/ 2168-2020》是對(duì)我省《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB13/ 2167-2015）》《平板玻璃工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB13/ 2168-2015）》兩項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)的修訂，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，按新修訂的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。”河北省生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處處長(zhǎng)解立虎介紹說(shuō)，《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB13/ 5161-2020）》系新制定的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，我省原《燃煤鍋爐氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB13/ 2170-2015）》即行廢止。

據(jù)介紹，新制定的《水泥工業(yè)大氣污染物超低排放標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)大氣污染物排放管控，嚴(yán)格了顆粒物、二氧化硫、氮氧化物的排放限值，分別為10毫克/立方米、30毫克/立方米、100毫克/立方米；對(duì)烘干機(jī)、烘干磨、煤磨及冷卻機(jī)系統(tǒng)的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別確定為10毫克/立方米、50毫克/立方米、150毫克/立方米。與現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及其他省份標(biāo)準(zhǔn)相比，達(dá)到了先進(jìn)水平。對(duì)烘干機(jī)、烘干磨、煤磨及冷卻機(jī)系統(tǒng)，在排放限值基礎(chǔ)上增加了脫硝系統(tǒng)氨逃逸控制指標(biāo)，排放限值為8毫克/立方米。

《平板玻璃工業(yè)大氣污染物超低排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了玻璃熔窯煙氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值，分別為10毫克/立方米、50毫克/立方米、200毫克/立方米；增加了氨逃逸控制指標(biāo)，指標(biāo)限值為8毫克/立方米。加強(qiáng)了對(duì)大氣污染物無(wú)組織排放管控，廠界顆粒物排放限值由現(xiàn)行的1.0毫克/立方米變?yōu)?.5毫克/立方米；同時(shí)增加了無(wú)組織排放氨逃逸控制指標(biāo)，排放限值為1.0毫克/立方米。

《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)格了鍋爐煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物的排放限值，燃煤鍋爐分別為10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米；燃?xì)忮仩t分別為5毫克/立方米、10毫克/立方米、50毫克/立方米；燃油鍋爐分別為10毫克/立方米、20毫克/立方米、80毫克/立方米；燃生物質(zhì)鍋爐分別為20毫克/立方米、30毫克/立方米、150毫克/立方米；按噸位對(duì)燃油鍋爐、燃生物質(zhì)鍋爐污染物排放實(shí)施差異化標(biāo)準(zhǔn)管控，20蒸噸/小時(shí)及以上燃生物質(zhì)鍋爐顆粒物、氮氧化物明確為10毫克/立方米、80毫克/立方米，燃油鍋爐氮氧化物規(guī)定為50毫克/立方米。增加了氨逃逸控制指標(biāo)，根據(jù)不同治理工藝，采用SCR脫硝工藝或SNCR-SCR聯(lián)合脫硝工藝氨逃逸為2.3毫克/立方米，采用SNCR脫硝工藝氨逃逸控制指標(biāo)為7.6毫克/立方米。