1、自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備聯(lián)網(wǎng)要求

①按照《中華人民共和國水污染防治法》第二十四條和《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十三條的有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水、大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。（具體見附錄1和附錄2）

②排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范自行監(jiān)測中明確要求進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)測的排放口，排污單位已安裝自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的，需要與生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

③按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五 ” 節(jié)能減排綜合工作方案的通知》（國發(fā)〔2016〕74號(hào))要求，重點(diǎn)排污單位污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效傳輸率應(yīng)保持在90%以上。

2、《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第19號(hào)）第七條規(guī)定，污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建成后，組織建設(shè)的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收。結(jié)合法律規(guī)定，企業(yè)是組織實(shí)施污染源自動(dòng)監(jiān)控的主體，因此自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建成后應(yīng)由排污單位自主驗(yàn)收。排污單位可參考《固定污染源煙氣（SO₂、NO_X、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ 75-2017）、《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)（COD_Cr、NH₃-N等）驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》（HJ 354-2019）相關(guān)開展自主驗(yàn)收。同時(shí)為了保證重點(diǎn)排污單位安裝自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的正常運(yùn)行，重點(diǎn)排污單位的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照《污染源自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測技術(shù)規(guī)定（試行）》等技術(shù)規(guī)范的要求，進(jìn)行定期比對監(jiān)測，且比對監(jiān)測應(yīng)當(dāng)合格。

3、現(xiàn)行法律法規(guī)、部門規(guī)章及生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)的相關(guān)文件中均未對驗(yàn)收時(shí)間提出具體要求。如生態(tài)環(huán)境部發(fā)布相關(guān)規(guī)定后，應(yīng)從其規(guī)定。

4、自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備未按要求完成驗(yàn)收的，現(xiàn)行法律法規(guī)及生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)的文件中未明確應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

但重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范安裝使用自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測記錄，并對自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。若監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)未按照規(guī)定安裝使用自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備并與聯(lián)網(wǎng)或者未保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的，將依照《中華人民共和國水污染防治法》第一百條和《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十二條等有關(guān)規(guī)定予以處罰。（具體見附錄1和附錄2）

因此，雖然現(xiàn)行法律法規(guī)及生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)的文件中未明確重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備自主驗(yàn)收時(shí)限及未按要求完成自主驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，但提出了排污單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備安裝并與生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)后的管理要求：無論是否開展自主驗(yàn)收，均應(yīng)對自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行定期檢定或校準(zhǔn)，保證正常運(yùn)行；自行開展污染源自動(dòng)監(jiān)測的手工比對，及時(shí)處理異常情況，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)完整有效。

附錄1 《中華人民共和國大氣污染防治法》（2016年1月1日起施行，2018年10月26日第二次修正）

第二十四條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對其排放的工業(yè)廢氣和本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。其中，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開排放信息。監(jiān)測的具體辦法和重點(diǎn)排污單位的條件由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定。

第一百條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

（一）侵占、損毀或者擅自移動(dòng)、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設(shè)施或者大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的；

（二）未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的；

（三）未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的；

（四）重點(diǎn)排污單位不公開或者不如實(shí)公開自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

（五）未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的。

附錄2 《中華人民共和國水污染防治法》（2018年1月1日起施行，2017年6月27日第二次修正）

第二十三條 實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對所排放的水污染物自行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。重點(diǎn)排污單位還應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定。

第八十二條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

（一）未按照規(guī)定對所排放的水污染物自行監(jiān)測，或者未保存原始監(jiān)測記錄的；

（二）未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的；

（三）未按照規(guī)定對有毒有害水污染物的排污口和周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，或者未公開有毒有害水污染物信息的。